El legado político de Víctor Paz Estenssoro y Hernán Siles Zuazo en Bolivia

El orador enfatiza la importancia de confesar ahora, ya que la amada sangre los ha llevado a su destino. Hay una amenaza inminente o miedo que empuja hacia la confesión, resaltando el valor de las personas involucradas.

Conquistar la democracia fue una tarea, pero mantenerla resultó aún más desafiante. Las críticas abundan hoy en día, señalando fallos ante crisis económicas, inexperiencia y posiciones radicales tomadas por diferentes sectores durante los primeros años del proceso democrático.

En 1952, ambas personas se unieron en la revolución, pero para 1982, estaban en desacuerdo. A pesar de sus diferencias, desempeñaron roles cruciales durante la reapertura de la era democrática en 1981.

La historia de Bolivia está marcada por vidas entrelazadas que eventualmente conducen a la confrontación. Un ejemplo significativo es el contraste de destinos de Víctor Paz Estensoro y Hernán Siles Lazo, quienes fundaron juntos el MNR en 1941 y luego se encontraron en lados opuestos.

A pesar de conflictos pasados, Paz Extensoro y Silesoazo se encontraron reunidos en la lucha por la democracia. Silesoazo, ahora en la izquierda, y Paz Extensoro, considerado de centro-derecha, desempeñaron roles clave en la victoria electoral y gobierno posterior de la UDP.

El gobierno de la UDP enfrentó desafíos significativos, incluyendo la consolidación de la democracia y la resolución de una crisis económica que se originó durante la administración de Banzer. La desunión interna y las promesas incumplidas del presidente Siles complicaron aún más la situación.

La controvertida decisión del Ministro de Finanzas Ernesto Araníbar de desdolarizar fue un movimiento significativo en la estrategia económica del gobierno. Se enfatizó la necesidad de redefinir el sistema de planificación para alinearlo con la estrategia de desarrollo y el proyecto político.

Durante la crisis económica en Bolivia, el gobierno implementó seis paquetes económicos. El primer paquete hizo que la tasa de cambio se disparara de 44 a 200 unidades por dólar estadounidense, marcando el comienzo de una espiral descendente. El movimiento revolucionario de izquierda abandonó el gobierno después de tres meses, dejando la situación económica en un estado crítico.

Los indicadores económicos bajo el gobierno de Torrelio Vildoso mostraron una inflación de más del 100%, la cual empeoró bajo administraciones posteriores. El presidente Siles enfrentó desafíos políticos debido a la oposición de los partidos MNR y ADN, lo que llevó a demandas demagógicas como un aumento del 100% en los salarios por parte del Senado.

Los oportunistas políticos no lograron reconocer el contexto histórico, ya que enfrentaron oposición de los socios del golpe de 1971. Estos oportunistas aprovecharon cada dificultad, presentándose como jueces mientras ignoraban la memoria de la nación sobre los opresores del pasado.

Los sindicatos presionaron por la idea trotskista de un salario mínimo con una escala móvil, poniendo al gobierno en una posición difícil. La presión extrema llevó a demandas poco realistas, incluyendo una huelga general para la resolución inmediata de problemas de suministro, implementación del salario mínimo y controles de precios.

El país se enfrentó a un punto muerto con un gobierno incapaz de gobernar y trabajadores haciendo demandas implacables. El tono confrontativo escaló a niveles inaceptables, llevando a una ruptura en el diálogo y acciones extremas como cortar los servicios públicos a los edificios gubernamentales.

Huelgas laborales, incluida la más larga de la historia en el Banco Central que duró 51 días, y amenazas de rechazar acuerdos con el FMI, culminaron en alrededor de 12,000 mineros descendiendo a La Paz en marzo de 1985. Este evento fue visto como un paso hacia el socialismo.

Los mineros presionaron para tener mayoría en la cogestión de Comibol y tomaron el control de la administración durante dos años para evitar el cierre de minas y garantizar el suministro de alimentos y medicinas. La creación de CORACA tenía como objetivo mejorar los precios para los productores al eliminar intermediarios.

A pesar de creer que el gobierno de la UDP podría abordar los problemas del sector campesino, todos los intentos fueron infructuosos, lo que llevó a la frustración con los procesos burocráticos que enriquecieron a individuos pero no resolvieron los problemas de la población campesina del país.

En la década de 1970, el lucrativo negocio del narcotráfico comenzó, con la administración de García-Mesismo llevándolo a niveles sin precedentes, lo que provocó un aumento significativo en la producción de cocaína y un escándalo que involucró una reunión secreta entre el zar de la cocaína Roberto Suárez y el oficial antidrogas Rafael Otasso.

El desafío internacional más significativo enfrentado por la administración de Ciles Suazo fue el caso de Klaus Altmann-Barby, donde el gobierno decidió deportar al criminal nazi para ser juzgado en Francia en febrero de 1983, dañando severamente la imagen del gobierno.

El 6 de marzo de 1985, se tomó una decisión crucial de crear la ciudad de El Alto como una entidad separada de La Paz, transformándola de un pequeño pueblo y luego un barrio de La Paz en una ciudad y municipio autónomo, convirtiéndose en un actor clave en el panorama político del país.

El gobierno de la UDP se encontró con numerosos problemas sin resolver, incluyendo inestabilidad ministerial con 80 ministros en dos años y diez meses, siete gabinetes, especulación, escasez, corrupción y un sistema que favorecía al partido gobernante, lo que llevó a una percepción pública negativa y culminó en el secuestro del presidente el 30 de junio de 1984.

Un intento fallido de golpe militar liderado por el Coronel Rolando Sarabia y el exministro Walter Marcelo Galín Dugar tenía como objetivo crear la Segunda República a través de la alianza CONDEPA, meticulosamente planeada en varias reuniones, resultando en el secuestro del presidente y una odisea de diez horas que dejó al país sin un gobierno en funcionamiento.

Una persona es llevada en silencio a la residencia de Roberto Rezcala ubicada en Miraflores, en la calle Estados Unidos, número 1011.

El Presidente fue salvado gracias a los excelentes esfuerzos de búsqueda militar y la comunicación de Venezuela que señaló su ubicación.

El Presidente, abrumado por los desafíos, inicia una huelga de hambre de cuatro días en noviembre, la cual es suspendida posteriormente tras una solicitud de la conferencia católica.

Después de una reunión presidida por la Iglesia Católica que involucró a todos los partidos políticos, el Dr. Cidesoaso renuncia voluntariamente a un año de su mandato, convocando a elecciones en 1987, lo que llevó a una decisión histórica.

La Central Obrera Boliviana emite un ultimátum al gobierno para implementar el plan de emergencia o enfrentar consecuencias, exigiendo una respuesta a las demandas del pueblo.

El deterioro de las condiciones políticas lleva a la fragmentación definitiva de la UDP, culminando en su desaparición durante el período del Vendaval.

A pesar de renunciar al gobierno, el popular proyecto democrático antiimperialista no se abandona, con los ministros comunistas y el partido poniendo sus renuncias en manos del pueblo boliviano.

En abril de 1984, Elmir se divide, con Elmir Massas saliendo primero, seguido por la salida del Movimiento Bolivia Libre en diciembre del mismo año.

El Vicepresidente Jaime Pazamora renuncia a su cargo en diciembre, después de ser habilitado inconstitucionalmente por Elmir como candidato presidencial para 1985, marcando una oportunidad histórica perdida para la izquierda.

El UDP deja un legado de hiperinflación aterradora económicamente y socialmente, reflejando los tiempos desafiantes enfrentados durante ese período.

Durante la presidencia de Ciles Suazo, la tasa de cambio pasó de 230 pesos por dólar a 1,149,354 pesos por dólar, lo que representó una caída significativa en el PIB, una reducción de más del 40% en las exportaciones desde 1980, y un aumento sustancial en la deuda externa que se volvió impagable. El salario mínimo también se desplomó a niveles sin precedentes.

Uno de los aspectos más positivos de las políticas sociales del Presidente Ciles Suazo fue la iniciativa de salud liderada por el Ministro Javier Torres Goitia. Una campaña masiva de vacunación logró erradicar con éxito varias enfermedades infantiles, y se implementó una política de medicamentos genéricos de bajo costo para ayudar a las clases más desfavorecidas.

Ciles Suazo dejó un legado de un sistema político que comenzó a consolidarse, respetando las libertades y derechos de todos los ciudadanos. Su gobierno marcó el fin de una historia de terror en Bolivia, dando paso a una era de democracia donde se respetaban los derechos humanos y se vivían y sentían los valores democráticos a diario.

Hernán Silesuazo entregó la banda presidencial y la medalla a Víctor Paz Estensoro, quien ganó la votación congresal para convertirse en el presidente de UNSA. Se deseó éxito al nuevo gobierno en su gestión constitucional, enfatizando la importancia de que Bolivia siga siendo una tierra de hombres libres.

Bolivia le debe a Hernán Silesuazo el concepto de democracia basado en el respeto a los derechos humanos y la tolerancia. A pesar de los desafíos económicos, la decisión de Silesuazo de renunciar un año antes de su mandato es un testimonio de su compromiso con la democracia y la unidad, dejando un legado duradero para las futuras generaciones.

Víctor Paz Estensoro enfrentó la desafiante tarea de rescatar a Bolivia de una grave crisis económica, declarando famosamente 'Bolivia se está muriendo'. Su decreto 21060 marcó un momento crucial en la estabilización de la economía, guiando al país hacia un nuevo horizonte económico distinto de la revolución de 1952.

En las elecciones presidenciales de 1985, Hugo Banzer Suárez emergió victorioso con el 32.8% de los votos, seguido de cerca por Víctor Paz Estensoro con el 30.3%. Esta elección marcó la primera vez que un presidente fue elegido democráticamente por voto popular, con Banzer siendo el primer candidato en asumir la presidencia, rompiendo la tradición de ratificación congresal para el ganador.

El acta captura el momento en que el Presidente de Bolivia toma juramento de su cargo, jurando por Dios, el país y los santos evangelios cumplir fielmente con los deberes de la presidencia. El pueblo de Bolivia otorga al presidente la autoridad para defender la constitución, las leyes y las instituciones. Este solemne juramento significa un compromiso con la gobernanza y la adhesión al marco legal de la nación.

En agosto de 1985, el presidente Paz Estenssoro se dirigió a la nación, revelando la grave situación económica a través del Decreto 21060. El presidente enfatizó la necesidad urgente de medidas de emergencia para abordar la deteriorada condición del país. La crisis económica se caracterizaba por la hiperinflación, los niveles de producción en caída libre y una disminución significativa en las exportaciones, llevando a Bolivia al borde de la quiebra.

La implementación del Decreto 21060 implicó intensas deliberaciones entre los ministros de estado, culminando en una decisión de adoptar medidas de terapia de shock para la estabilización económica. El decreto se centró en reducir el déficit fiscal, congelar salarios, aumentar los precios de la gasolina e introducir una nueva moneda, el boliviano. Además, el decreto incluyó medidas como la contratación libre, la racionalización burocrática y despidos masivos para abordar de manera efectiva la crisis económica.

A principios de la década de 1980, Bolivia experimentó importantes reformas económicas bajo el gobierno de Paz Estenssoro. Estas reformas incluyeron medidas como la privatización de empresas estatales, la liberalización del mercado, un cambio a un arancel de importación único y una simplificación del sistema tributario de más de 400 impuestos a siete impuestos básicos, incluida la introducción del IVA. Estos cambios tenían como objetivo impulsar las exportaciones, aumentar los ingresos fiscales y estabilizar la economía.

Para controlar las altas tasas de inflación de 1982 a 1985, el gobierno implementó medidas como la recolección de recursos orgánicos del narcotráfico a través del Banco Central y la cooperación financiera de organizaciones internacionales como el FMI y el Banco Mundial. Estas estrategias ayudaron a estabilizar la economía y reducir las tasas de inflación.

En respuesta a la agitación laboral, el gobierno bajo Paz Estenssoro tomó una postura firme para mantener la autoridad estatal. Ante huelgas y confrontaciones directas, el gobierno no cedió y en su lugar impuso un estado de sitio, confinando a líderes sindicales y prohibiendo actividades sindicales. Esta acción decisiva tuvo como objetivo restaurar el orden y demostrar el control gubernamental.

Bolivia enfrentó graves desafíos sociales y económicos después de las reformas, incluyendo altos niveles de desempleo masivo, con aproximadamente el 20% de la población económicamente activa careciendo de empleo formal. El congelamiento de salarios y la liberalización de precios exacerbó la situación de la población, llevando a la pobreza generalizada y una lucha por la subsistencia básica.

Críticos de las políticas económicas del gobierno, incluido el congelamiento de salarios y la liberalización de precios, argumentaron que estas medidas afectaban desproporcionadamente a la población empobrecida. Acusaron al gobierno de seguir un plan coherente que finalmente devastó al país y provocó escasez de bienes esenciales como harina y pan. Los críticos consideraron estas acciones como un sabotaje deliberado para socavar las nuevas políticas económicas.

En las primeras etapas de la implementación del decreto 21060, hubo preocupaciones sobre problemas de estabilización en América Latina que parecían más amplios que la situación en Bolivia. Sin embargo, el innegable éxito del decreto 21060 llevó a un cambio en las prioridades. El enfoque principal se convirtió en detener la crisis internacional, que se consideraba más grave que crisis pasadas como las causadas por movimientos de independencia o guerras. Esta crisis requería subordinar todos los demás problemas para lograr la estabilización.

Menos de un año después de la aprobación del decreto 21060, la hiperinflación se detuvo efectivamente, lo que llevó a un crecimiento económico razonable, un aumento de las exportaciones y una mejora de los indicadores macroeconómicos. A pesar de la devastación social causada por el decreto, Bolivia logró revertir lo que parecía ser un colapso económico. La visión de futuro del presidente Paz Estensoro al implementar el decreto jugó un papel crucial en la estabilización de la economía.

El presidente Paz Estensoro predijo que el impacto del decreto 21060 duraría alrededor de 20 años, alineándose con las tendencias globales. El decreto, considerado el evento más significativo de la presidencia de Paz Estensoro, marcó un momento crucial en la historia económica de Bolivia. A pesar de enfrentar varios desafíos durante su mandato, incluyendo combatir el tráfico de drogas y navegar tensiones sociales, el gobierno de Paz demostró la capacidad de establecer normas constitucionales incluso en tiempos difíciles.

Tras la aprobación del decreto 21060, Bolivia enfrentó importantes desafíos de gobernanza, especialmente la necesidad de un pacto político para gobernar de manera efectiva con una mayoría parlamentaria. El histórico Pacto por la Democracia, liderado por el Presidente Paz Estensoro y el líder de la oposición Hugo Banzo, simbolizó un momento crucial en el panorama político de Bolivia. Este pacto tuvo como objetivo establecer un marco de cooperación entre el partido gobernante y la oposición, sentando las bases para una nueva era de gobernanza y estabilidad.

En el período posterior al Pacto por la Democracia, Bolivia experimentó un cambio de paradigma en la gobernanza, enfatizando la importancia de asegurar una mayoría parlamentaria para una gobernanza efectiva. Además, el gobierno emprendió reformas económicas cruciales, abriendo a Bolivia a los mercados internacionales de crédito. Los compromisos con el FMI, acuerdos con el Club de París y renegociaciones de deuda fueron fundamentales para reducir la carga de la deuda externa de Bolivia y restablecer su credibilidad en el ámbito financiero global.

A la 1:30, la junta del FMI aprobó el programa de stand-by para el gobierno boliviano, marcando un desarrollo significativo en los planes económicos del país.

En octubre de 1985, el mercado del estaño de Londres colapsó, lo que llevó a medidas sociales más radicales de lo inicialmente planeado en el decreto 21.060. Esto resultó en la racionalización de Comibol, reduciendo la fuerza laboral de 30,000 a 7,000 a través de despidos masivos disfrazados como 'reubicaciones'.

El gobierno enfrentó niveles históricos de desempleo abierto, con costos sociales siendo soportados por los trabajadores y la población en general. Los salarios reales, que habían caído en picado durante el gobierno de la UDP, se recuperaron parcialmente pero nunca alcanzaron los niveles de 1980.

Para abordar el grave desempleo, el gobierno estableció el Fondo Social de Emergencia, centrándose en proyectos intensivos en mano de obra en diversas regiones del país.

En abril de 1986, el Congreso Nacional tomó una decisión histórica de responsabilizar al ex dictador Luis García Mesa por retrasar el proceso democrático. El caso fue remitido a la Corte Suprema para juicio.

El impactante asesinato del Profesor Noel Kempf Mercado y sus compañeros en septiembre de 1986 desató un escándalo nacional, arrojando luz sobre el tema del narcotráfico en Bolivia.

El Capitán Jaime Paredes presentó 'narcovideos' al Congreso Nacional en julio de 1985, revelando imágenes de interacciones entre figuras políticas e individuos vinculados al tráfico de drogas. Esto provocó un escándalo político y graves acusaciones contra figuras prominentes.

Jaime Pazamora fue acusado de estar vinculado al narcotráfico a través de Oso Echavarría y Meco Domínguez. El gobierno de Paz Estensoro fue acusado de tener vínculos con el narcotráfico por Suárez Gómez en un programa de radio y televisión popular presentado por Carlos Palenque, lo que llevó al cierre del sistema RTP por un año.

La consecuencia política inmediata de las acusaciones fue la fundación de Conciencia de Patria, un partido establecido en la plaza San Francisco por Carlos Palenque después de que el arresto de Suárez Gómez fuera oficialmente anunciado por el gobierno.

El 27 de junio de 1988, líderes de la Federación de Productores de Coca tomaron el control de la dirección de Coca y de los cuarteles de Humopar, liberando a varios prisioneros de tráfico de drogas. La intervención de las fuerzas de Humopar resultó en cinco muertes y seis heridos, marcando una dramática escalada de violencia en la región de Chaparro.

La consecuencia histórica más significativa de estos eventos fue la aprobación de la Ley 1008 destinada a combatir el tráfico de drogas. La ley introdujo medidas severas, incluyendo tribunales especiales y fiscales de narcóticos casi omnipotentes, superando aspectos de la constitución boliviana.

La Ley 1008 reconoció áreas para el cultivo legal de coca, permitiendo 12,000 hectáreas para consumo tradicional. La región del Chapare se convirtió en un punto clave en la historia contemporánea de Bolivia, dando lugar a esfuerzos de sustitución voluntaria de cultivos.

Dieciocho años después, el secretario de las seis federaciones de coca en Chapare se convirtió en el primer presidente indígena de Bolivia, mostrando el impacto duradero de la ley en la política y sociedad bolivianas.

A pesar de la relativa paz y estabilidad de Bolivia después de la democratización, incidentes como la breve aparición del grupo terrorista Zaratevilca tras un intento de asesinato durante la visita de George Shultz generaron preocupaciones.

Durante el gobierno de Paz Estensoro, se hicieron esfuerzos para mejorar las relaciones con Chile para establecer lazos diplomáticos y recuperar acceso marítimo, proponiendo un corredor desde la frontera de Bolivia hasta el mar cerca de Arica. Sin embargo, el firme rechazo de Chile bajo el régimen de Pinochet obstaculizó el progreso.

Durante los años en que Bolivia abrió sus puertas al mundo, visitaron el país personalidades destacadas, incluyendo al Secretario General de las Naciones Unidas, Mario Vargas Llosa, al Director General de la UNESCO, al Presidente de la República Federal de Alemania Erich von Weizsäcker, y a los Reyes de España, Juan Carlos y Sofía. Una visita significativa fue la del Papa Juan Pablo II en mayo de 1988.

Los bolivianos expresaron gratitud por la evolución de la migración, reconociendo el papel desempeñado por las influencias externas en la formación del desarrollo del país.

Tras el fin del monopolio de la televisión estatal en 1984, Bolivia experimentó un aumento en los canales de televisión privados, con casi cien canales surgiendo entre 1985 y 1988. Este período vio un mayor acceso al contenido televisivo, como conciertos del popular grupo folclórico Los Cartos.

La transición a la democracia en Bolivia incluyó hitos significativos como las primeras elecciones municipales verdaderamente directas en diciembre de 1987. La aparición del partido MIR y maniobras políticas estratégicas llevaron a cambios en el liderazgo nacional. Sin embargo, acciones irresponsables también contribuyeron a la desestabilización política.

El cambio a políticas neoliberales en Bolivia comenzó con el decreto 21060, con el objetivo de lograr estabilidad económica y prevenir un desastre nacional. Si bien los ajustes estructurales mostraron cierto éxito, también resultaron en consecuencias severas como la reducción de salarios, poder adquisitivo y altas tasas de desempleo.

El gobierno enfrentó una crisis económica desafiante marcada por intentos de aliviar la situación. A pesar de los esfuerzos, la administración tuvo que enfrentar las duras realidades de las dificultades económicas, equilibrando la responsabilidad con la necesidad de tomar medidas decisivas.

Víctor Paz Estenssoro, un presidente de Bolivia en cuatro ocasiones, tomó decisiones clave en 1952 y 1985 que reconfiguraron la trayectoria de la nación en el siglo XX. Su liderazgo se caracterizó por enfrentar desafíos intensos con seriedad y responsabilidad, dejando un impacto duradero en la historia de Bolivia.